Trong nước Dowa chia thành 13 tiểu bang, tổ chức khổng lồ ACCA kiểm soát nhiều cơ quan. Jean Otis, người đàn ông xảo quyệt và chức lệnh cao thứ hai của ACCA, lãnh đạo 10 thanh tra viên giám sát hoạt động khắp đất nước, thu thập dữ liệu. Anh thường xuyên công tác để kiểm tra và tìm nguồn vốn.