J. Edgar Hoover, biểu tượng quyền lực của lực lượng thực thi pháp luật Hoa Kỳ suốt 50 năm, vừa bị sợ hãi vừa được ngưỡng mộ. Tuy nhiên, ông lại nắm giữ những bí mật có thể hủy hoại hình ảnh và sự nghiệp của chính mình.